重磅!貨車(chē)檢驗檢測將改革,可實(shí)現聯(lián)網(wǎng)審驗和異地年審!
2月9日,交通運輸部發(fā)布了《交通運輸部辦公廳關(guān)于做好推進(jìn)道路貨運車(chē)輛檢驗檢測改革工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
《通知》指出,將推進(jìn)普通貨運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)審驗和異地年審。市、縣級道路運輸管理機構無(wú)正當理由不得拒絕省內普通貨運車(chē)輛異地年審申請。
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對于已經(jīng)實(shí)現安全技術(shù)檢驗、綜合性能檢測“兩檢合一”的機動(dòng)車(chē)檢驗檢測機構,應按照“一次上線(xiàn)、一次檢測、一次收費”的原則,同時(shí)出具安全技術(shù)檢驗和綜合性能檢測兩份報告,為營(yíng)運貨車(chē)年檢和年審提供技術(shù)依據。
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對于只具備汽車(chē)綜合性能檢測資格的檢測機構,引導其申請安全技術(shù)檢驗資格,實(shí)現“兩檢合一”。
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自2018年起,貨車(chē)的綜合性能檢測、安全技術(shù)檢驗實(shí)行統一的檢驗檢測周期,貨車(chē)10年以?xún)让磕隀z驗1次,超過(guò)10年的,每6個(gè)月檢驗1次。
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省級交通運輸管理部門(mén)及道路運輸管理機構要加快汽車(chē)綜合性能檢測聯(lián)網(wǎng)系統與省級道路運政管理信息系統的數據對接,并做好與全國道路運政管理信息系統的數據對接,為營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)審驗、異地年審業(yè)務(wù)提供技術(shù)支撐。
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鼓勵在汽車(chē)綜合性能檢測機構設置與道路運政管理信息系統聯(lián)網(wǎng)的車(chē)輛自助審驗終端設備,在貨運從業(yè)人員辦理車(chē)輛綜合性能檢測業(yè)務(wù)后,一站式辦理年審業(yè)務(wù)。
以下為《通知》原文:
交通運輸部辦公廳關(guān)于做好推進(jìn)道路貨運車(chē)輛檢驗檢測改革工作的通知
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委):
為貫徹落實(shí)交通運輸部、公安部、質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)道路貨運車(chē)輛檢驗檢測改革工作的通知》(交運發(fā)〔2017〕207號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),推進(jìn)道路貨運車(chē)輛檢驗檢測改革落地實(shí)施,提升道路貨運企業(yè)和從業(yè)人員獲得感,經(jīng)交通運輸部同意,現就有關(guān)事項通知如下:
一、落實(shí)檢驗檢測結果互認
合并道路貨運車(chē)輛安全技術(shù)檢驗和綜合性能檢測中涉及安全的檢驗檢測項目,在汽車(chē)綜合性能檢測和安全技術(shù)檢驗標準整合前,綜合性能檢測中涉及安全項目的檢驗檢測統一適用《機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗項目和方法》(GB21861),待汽車(chē)綜合性能檢測和安全技術(shù)檢驗標準整合后,檢驗檢測要求、項目和方法按照新標準執行。
在汽車(chē)綜合性能檢測和安全技術(shù)檢驗標準整合前,綜合性能檢測機構根據貨車(chē)從業(yè)人員提交的貨車(chē)《機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗報告》和機動(dòng)車(chē)檢驗合格標志,直接采信安全技術(shù)檢驗結論,涉及安全的項目不再作為道路貨運車(chē)輛技術(shù)等級評定項。綜合性能檢測機構依據《道路運輸車(chē)輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)對貨車(chē)其他檢測項目進(jìn)行檢測并出具檢測報告,按照《道路運輸車(chē)輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)對所檢測項目進(jìn)行技術(shù)等級評定并出具評級結論。對于貨車(chē)先開(kāi)展綜合性能檢測、再開(kāi)展安全技術(shù)檢驗的,應要求該貨車(chē)從業(yè)人員在完成安全技術(shù)檢驗后向綜合性能檢測機構提交《機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗報告》和機動(dòng)車(chē)檢驗合格標志,再予以技術(shù)等級評定。對于已經(jīng)實(shí)現安全技術(shù)檢驗、綜合性能檢測“兩檢合一”的機動(dòng)車(chē)檢驗檢測機構,應按照“一次上線(xiàn)、一次檢測、一次收費”的原則,同時(shí)出具安全技術(shù)檢驗和綜合性能檢測兩份報告,為營(yíng)運貨車(chē)年檢和年審提供技術(shù)依據。
綜合性能檢測和技術(shù)等級評定完成后,綜合性能檢測機構應將貨車(chē)安全技術(shù)檢驗報告復印件、機動(dòng)車(chē)檢驗合格標志復印件、行駛證復印件按照車(chē)輛技術(shù)管理要求一并存檔,并按規定上傳至省級綜合性能檢測聯(lián)網(wǎng)系統。交通運輸管理部門(mén)依據車(chē)輛技術(shù)等級評定結論依法予以年審。
二、加強汽車(chē)綜合性能檢測機構計量認證對接指導
省級交通運輸管理部門(mén)要主動(dòng)配合省質(zhì)監部門(mén),組織對本省綜合性能檢測機構計量認證情況進(jìn)行集中統一排查,對于發(fā)現計量認證證書(shū)過(guò)期或者計量認證能力范圍不能滿(mǎn)足綜檢業(yè)務(wù)要求的,要督促其抓緊進(jìn)行整改。尚未將綜合性能檢測機構納入計量認證管理的省份,省級交通運輸管理部門(mén)要積極協(xié)調省質(zhì)監部門(mén),聯(lián)合制定出臺實(shí)施政策,加強業(yè)務(wù)指導,實(shí)現計量認證對綜合性能檢測機構全覆蓋。要督促綜合性能檢測機構按照《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》(國家質(zhì)檢總局令第163號)的規定,及時(shí)向質(zhì)監部門(mén)申請機動(dòng)車(chē)檢驗檢測機構計量認證,并申請與公安交管部門(mén)實(shí)現數據聯(lián)網(wǎng)。
鼓勵機動(dòng)車(chē)檢驗檢測機構同時(shí)申請開(kāi)展安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)和綜合性能檢測業(yè)務(wù)。對于只具備汽車(chē)綜合性能檢測資格的檢測機構,引導其申請安全技術(shù)檢驗資格,實(shí)現“兩檢合一”。安全技術(shù)檢驗機構取得質(zhì)監部門(mén)頒發(fā)的汽車(chē)綜合性能檢測機構計量認證證書(shū),并實(shí)現與交通運輸管理部門(mén)數據聯(lián)網(wǎng)的,可以開(kāi)展汽車(chē)綜合性能檢測業(yè)務(wù)。
三、統一檢驗檢測周期和標準
自2018年起,貨車(chē)的綜合性能檢測、安全技術(shù)檢驗實(shí)行統一的檢驗檢測周期,貨車(chē)10年以?xún)让磕隀z驗1次,超過(guò)10年的,每6個(gè)月檢驗1次,具體以該車(chē)輛的安全技術(shù)檢驗周期時(shí)間為準,檢驗檢測完成時(shí)間以全部檢驗檢測項目完成的當日核定。加快推進(jìn)相關(guān)標準整合,部公路科學(xué)研究院將會(huì )同公安部、國家質(zhì)檢總局有關(guān)單位共同推進(jìn)貨車(chē)安全技術(shù)檢驗和綜合性能檢測相關(guān)標準的整合,同時(shí)對《汽車(chē)綜合性能檢驗機構能力的通用要求》(GB/T17993)、《道路運輸車(chē)輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)等相關(guān)標準進(jìn)行修訂。標準整合修訂完成后,貨車(chē)綜合性能檢測及技術(shù)等級評定工作將統一按照新標準執行。
四、推進(jìn)汽車(chē)綜合性能檢測聯(lián)網(wǎng)和普通貨運車(chē)輛異地檢測
統籌推進(jìn)部、省汽車(chē)綜合性能檢測聯(lián)網(wǎng)工作,部級平臺由中國交通通信信息中心建設。省級交通運輸管理部門(mén)及道路運輸管理機構要嚴格執行《道路運輸車(chē)輛綜合性能檢測聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求(暫行)》,積極推進(jìn)本轄區內汽車(chē)綜合性能檢測聯(lián)網(wǎng),組織建設省級汽車(chē)綜合性能檢測聯(lián)網(wǎng)系統,加強與省級道路運政管理信息系統的數據對接和資源整合,實(shí)現對本轄區內綜合性能檢測機構全覆蓋,并按照規定接口實(shí)現部、省間數據互聯(lián)互通和系統對接。
省級交通運輸管理部門(mén)及道路運輸管理機構要在實(shí)現本轄區內汽車(chē)綜合性能檢測聯(lián)網(wǎng)基礎上,加快推進(jìn)普通貨運車(chē)輛在本轄區內的異地檢測。普通貨運車(chē)輛可在車(chē)籍所在地省份的任一家綜合性能檢測機構辦理綜合性能檢測業(yè)務(wù),無(wú)需辦理委托檢驗檢測手續。普通貨運車(chē)輛在辦理異地檢測時(shí),應向綜合性能檢測機構提交車(chē)輛行駛證、道路運輸證和送檢人員身份證件。
五、推進(jìn)普通貨運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)審驗和異地年審
部將啟動(dòng)全國道路運政管理信息系統升級改造部級工程,與各?。▍^、市)共同推進(jìn)全國道路運政管理信息系統升級改造和綜合應用。省級交通運輸管理部門(mén)及道路運輸管理機構要加快汽車(chē)綜合性能檢測聯(lián)網(wǎng)系統與省級道路運政管理信息系統的數據對接,并做好與全國道路運政管理信息系統的數據對接,為營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)審驗、異地年審業(yè)務(wù)提供技術(shù)支撐。省級交通運輸管理部門(mén)及道路運輸管理機構要分步驟組織市、縣級道路運輸管理機構開(kāi)通普通貨運車(chē)輛的省內聯(lián)網(wǎng)審驗和異地年審業(yè)務(wù),普通貨運車(chē)輛進(jìn)行省內聯(lián)網(wǎng)審驗和異地年審業(yè)務(wù),不改變原有管理程序和責任邊界,其審驗機關(guān)仍為車(chē)籍所在地交通運輸管理部門(mén),車(chē)輛相關(guān)審驗材料及數據信息通過(guò)汽車(chē)綜合性能檢測聯(lián)網(wǎng)系統和道路運政管理信息系統提交、審驗和返回。市、縣級道路運輸管理機構無(wú)正當理由不得拒絕省內普通貨運車(chē)輛異地年審申請。普通貨運車(chē)輛應依據《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》有關(guān)規定提交相關(guān)年審材料,交通運輸管理部門(mén)及道路運輸管理機構依法予以年審;對不符合規定要求的,應當責令限期改正或者辦理變更手續。
鼓勵在汽車(chē)綜合性能檢測機構設置與道路運政管理信息系統聯(lián)網(wǎng)的車(chē)輛自助審驗終端設備,在貨運從業(yè)人員辦理車(chē)輛綜合性能檢測業(yè)務(wù)后,一站式辦理年審業(yè)務(wù)。省級交通運輸管理部門(mén)要將全省可開(kāi)展車(chē)輛年審業(yè)務(wù)的市、縣交通運輸管理部門(mén)及業(yè)務(wù)辦理大廳、行政審批中心等網(wǎng)點(diǎn)信息、聯(lián)系方式向社會(huì )公布,便于查詢(xún)。
六、提升車(chē)輛綜合性能檢測服務(wù)體驗
省級交通運輸管理部門(mén)及道路運輸管理機構要將本轄區內具備汽車(chē)綜合性能檢測條件的檢測機構名單(包括機構名稱(chēng)、法人信息、經(jīng)營(yíng)地址、業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系電話(huà)等)通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號等途徑向社會(huì )公開(kāi),并根據質(zhì)監部門(mén)、公安交管部門(mén)通報的安全技術(shù)檢驗機構名單及時(shí)進(jìn)行更新,方便車(chē)主查詢(xún)和就近檢驗檢測車(chē)輛。中國交通通信信息中心要依托部級汽車(chē)綜合性能檢測聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺,組織開(kāi)發(fā)服務(wù)全國綜合性能檢測機構和道路貨運車(chē)輛的綜合性能檢測預約服務(wù)系統,為廣大從業(yè)人員提供便捷的檢測預約服務(wù)。綜合性能檢測機構要發(fā)揮預約系統作用,改進(jìn)優(yōu)化場(chǎng)內服務(wù)流程,加快業(yè)務(wù)辦理速度,減少車(chē)主等候時(shí)間,提升從業(yè)人員檢車(chē)服務(wù)體驗。
七、加強綜合性能檢測監督管理
省級交通運輸管理部門(mén)要會(huì )同省級質(zhì)監部門(mén)依法加強汽車(chē)綜合性能檢測機構業(yè)務(wù)指導,按照“誰(shuí)出報告誰(shuí)負責”的原則,嚴格落實(shí)檢驗檢測機構主體責任。要建立健全汽車(chē)綜合性能檢測機構信用管理體系,統一檢測服務(wù)規范,規范檢驗檢測市場(chǎng)秩序和檢驗檢測行為。要注重發(fā)揮檢測協(xié)會(huì )等行業(yè)組織作用,強化行業(yè)自律管理。要主動(dòng)配合質(zhì)監部門(mén)積極推進(jìn)綜合性能檢測監督檢查制度和違規信息通報機制建設,運用“雙隨機”抽查方式加強對轄區內汽車(chē)綜合性能檢測機構的定期巡查、明察暗訪(fǎng),對發(fā)現問(wèn)題的依法依規嚴肅予以處理。對于汽車(chē)綜合性能檢測機構不按標準規范要求對車(chē)輛進(jìn)行檢測的、未經(jīng)檢測出具車(chē)輛檢測結果的、不如實(shí)出具檢測結果的,道路運輸管理機構依據《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》不予采信其檢測報告,并及時(shí)通報同級質(zhì)監部門(mén),依法依規進(jìn)行處理。
八、完善保障機制
部組織部公路科學(xué)研究院和中國交通通信信息中心成立聯(lián)合工作組,加強對各省道路貨運車(chē)輛檢驗檢測改革各項工作的技術(shù)指導和跟蹤服務(wù)。省級交通運輸管理部門(mén)要充分認識加快推進(jìn)道路貨運車(chē)輛檢驗檢測改革工作的重要意義,高度重視改革推進(jìn)和落地實(shí)施工作,將其列為2018年度省級交通運輸部門(mén)重點(diǎn)改革任務(wù)和考核目標,加強督促檢查,確保改革預期目標實(shí)現、降本增效有成效、人民群眾有獲得感。省級交通運輸管理部門(mén)要依據《通知》及本文件要求,結合本省工作實(shí)際,抓緊研究制定本省推進(jìn)道路貨運車(chē)輛檢驗檢測工作實(shí)施細則,并在2018年3月31日前報部(運輸服務(wù)司)。
交通運輸部辦公廳
2018年2月7日